2016年底前要完成违法建设项目清理整改

11月27日，国务院办公厅印发《关于强化环境监管执法人员的通报》（下称《通报》）。国务院明确提出前进监管执法人员仅有覆盖面积，拒绝各地在2015年底前要已完成全国的环保大检查。环保部环监局局长邹首民在《通报》理解会上认为，对各类环境违法行为 零容忍 ，增大严惩力度，极力缺失执法人员不做到、排查不做到问题，并拒绝各地在2016年年底前全面完成违法违章建设项目清扫排查。

根据《通报》，各地要实施地方政府责任。2015年6月底前，地方各级人民政府要全面清扫、废止妨碍环境监管执法人员的土政策，并将清扫情况向下一级人民政府报告。审核机关在积极开展党政主要领导干部经济责任审核时，要对地方政府主要领导干部继续执行环境保护法律法规和政策、实施环境保护目标责任制等情况展开审核。2015年底前各地要积极开展全面环保大检查《通报》明确提出要严苛依法保护环境，推展监管执法人员仅有覆盖面积。

国务院拒绝，要减缓完备环境法律法规标准。用严苛的法律制度维护，抓住制（建）订立土壤环境保护、大气污染防治、环境影响评价、污水处理许可、环境监测等方面的法律法规，增强生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。

减缓完备重金属、挥发性有机物、危险废物、持久性有机污染物、放射性污染物质等领域环境标准，提升重点行业环境管理制度门槛。一位地方环保厅人士对21世纪经济报导记者认为，国家也要侧重及时空缺和修改涉及标准，比如水环境领域的标准的缺陷和迟缓，引人关注，其中《地下水标准》阙如，《地表水标准》和《城镇污水处理厂污染物废气标准》经年年久失修，建议国家尽早草拟和修改涉及标准，促成企业废气合格和提标，同时也为严格执法获取新的依据。《通报》也明确提出，要全面实施行政执法与刑事司法同步。

各级环境保护部门和公安机关要创建同步执法人员联席会议、常设联络员和重大案件会商总办等制度，完备案件收押、牵头调查、信息分享和奖惩机制。国务院尤其拒绝，2015年底前，地方各级人民政府要的组织积极开展一次环境保护全面排查，重点检查所有污水处理单位污染废气状况，各类资源开发利用活动对影响情况，以及建设项目环境影响评价制度、三同时制度继续执行情况等，依法严肃查处、排查不存在的问题，结果向下一级人民政府报告，并向社会公开发表。

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